Por Marta García Alonso y Miren Escartín
La Vivienda colectiva es el tipo de encargo que desarrollamos principalmente en la práctica profesional de DG Arquitectura Habitable, y en particular, la vivienda pública de la que hemos diseñado más de 3.000 VPO, junto con sus direcciones de obra. Por ello, nos resulta obligado estar al día de los cambios normativos y tipológicos. La vivienda, a pesar de ser el objeto de la Arquitectura desde el inicio de los tiempos, no deja de evolucionar según de acuerdo con la sociedad en la que se desarrolle. Y qué mejor para visualizar todos estos cambios que en un Congreso Internacional de Políticas de Vivienda.
En la Comunidad Autónoma del País Vaco se ha aprobado recientemente el Decreto 147/2023 que supone que se podrá disponer de una vivienda en alquiler o por medio de una prestación económica cuando se cumplan determinados requisitos.
A nivel fiscal, tradicionalmente la compra de vivienda conlleva ayudas fiscales, pero el régimen de alquiler no disfruta una compensación similar. Esta particularidad va a ser revisada por las Haciendas Forales de tal modo que se equiparen ambos regímenes y así, que el alquiler no suponga una desventaja frente a la compra (neutralidad fiscal).
Foto mesa redonda © https://twitter.com/EtxebizitzaEJGV/status/1751900489510256672
El trabajo de investigación de Konstantin A. Kholodilin (Investigador) de título “A renaissance of rent control in Europe” analiza el control de los precios de alquiler en distintos países de Europa. Estos son los puntos más relevantes recogidos:
– La escasez de viviendas asequibles es un problema crónico ámbito urbano.
– Sigue un patrón cíclico.
– Desde el 48 a.C., los gobiernos tienden a abordarlo aplicando el control de los alquileres.
– Desde la década de 2010, ha habido un renacimiento del control de alquileres en todo el mundo.
– Especialmente, a raíz de la pandemia causada por la COVID-19, la crisis energética y la guerra de Ucrania ha aumentado esta carestía.
A raíz de las reflexiones anteriores, se habló del número de Viviendas Públicas desarrolladas en la CAPV en los últimos años gracias al Informe de actividad SEAUNECA2023 y Etxebide (Datos 2022). Los datos demuestran la necesidad de realizar colaboraciones público-privadas.
Desde Austria gracias a Sorcha Edwards (Secretaria General) pudimos conocer Housing Europe, la Federación Europea de Vivienda Pública, Cooperativa y Social. Se marcan tres acciones:
– Abrazar un nuevo paradigma de vivienda
– Moverse hacia una transición energética
– Abordar de raíz las causas para terminar con la exclusión a la vivienda.
El caso paradigmático de Austria fue mostrado por Isabella Wohinz, quién expuso el trabajo de Viviendas Municipales de Viena.
– 220.000 viviendas
– viviendas localizadas en todos los distritos de la ciudad
– acceso a clases bajas y medias
– 30-50% de las viviendas son subsidiadas
– Ley de arrendamiento sólida: protección de precios/protección contra el despido/obligación de mantenimiento
– Fondo de adquisición de suelo y renovación urbana: reserva suelo en la ciudad exclusivamente para Vivienda social (vías de ferrocarril en desuso, hospitales vacíos, terrenos agrícolas,…)
– Nueva norma de zonificación (2019): promociones con más de 5.000 m2 habitables, dos tercios deben ser viviendas de protección oficial.
Objetivos:
– Promover relaciones de buena vecindad entre los residentes.
– Fomentar una comunidad que viva según los valores de respeto mutuo, aprecio y franqueza
– Fomentar la solidaridad, la responsabilidad individual y la autodeterminación a través de empoderamiento
– Facilitar la participación activa
– Acompañar oportunidades in situ para fomentar la pertenencia comunitaria
Foto Sorcha Edwards © https://twitter.com/EtxebizitzaEJGV/status/1751887995186086186
Planta Baja. DG Arquitectura Visual Thinking© https://ichpeuskadi.com/ichp/es/info
Podría concluirse, tomando las palabras de José Antonio Páramo -Fundación Begirune-
“El problema actual de la vivienda se ha lavado durante décadas y tiene importantes efectos perjudiciales sobre otros subsistemas y procesos sociales. Esto es lo que nos preocupa sobremanera: tiene un efecto dominó con importantes y negativas consecuencias en el proceso de emancipación juvenil, en el reto demográfico, en el proceso de integración de la población de origen extranjero, en general, pero particularmente para los y las jóvenes inmigrantes sin acompañamiento familiar, en las concentraciones escolares, en la reducción de las desigualdades sociales, en la lucha contra el sinhogarismo, en los cambios urbanos producidos por procesos de turistificación, etc.”
Todos estos temas suponen cambios en múltiples niveles y direcciones abriéndose un abanico de soluciones habitacionales alternativas que buscan potenciar el alquiler. Como se ha visto en el caso de las housing associations que se llevan años operando en el resto de Europa, es el momento de que agentes público-privados promuevan también parte del cambio.
Referencias:
Decreto 147/2023:
https://www.legegunea.euskadi.eus/eli/es-pv/d/2023/10/10/147/dof/spa/html/webleg00-contfich/es/
Housing Europe:
Viviendas Municipales de Viena:
Fundación Begirune:
Diseño © https://ichpeuskadi.com/ichp/es/info